• 在接近40年中，加州一直依賴一個固有的系統去撥款给K-12年级的學區，通過一般的目 的經費(又叫收入限制)及50多個嚴訂條約的名目計劃。多年來，這些名目計劃又演變到包括特殊補助，競爭機會，特權，和混合有一次性，多年，及繼續的撥款流程。在很大的程度上，歷史，環境，及幸運因素决定了學區所得的撥款金额。這引至到一個情况，就是學區所得的經費分配得不公平，而那些補助及指定項目要求卻驅駛了學區去做用錢的决定，而不是去做配合學生需要的决定。 

     

    為了要努力去提供一個更公平的程式给教育經費的分配，更大的靈活度给本地學區，及支援以學生為主和注重表現的環境，加州政府創造了本地控制經費程式(LCFF)。

     

    本地控制責任計劃(LCAP)是本地控制經費程式(LCFF)的輸送工具，確保撥款的透明度及學區的参與性。總體來説，它是LCFF的責任交代部分。學區须把表現數據，需要，行動，及结果向 LCAP報告，而LCFF就會提供撥款並引導適當運用。 

     

    由2014-15學年開始，每一個學區要負責訂定一個三年的LCAP，與學區的預算並排。在 LCFF下，本地學區需要顧及到學生的需要，去發展和投放教育經費在學生所需要的計劃上。明確清晰及透明度必須存在於LCAP及預算開支上。學區會用LCAP去描述给所有學生的年度目標，包括詳細例明低收入家庭，英語學習生，及寄養少年資料，並提出在加州及地區内該優先推行的程序。LCAP亦必須要描述那些LEA會去執行的明確行動和目標，並有詳細的預算去反映對各行動開支上的支援。此外，公開透明訊息及社區溝通，家長及社區的意見對經費如何運用才能配合學生的需要亦是被期盼的。